 Строительство любого объекта недвижимости, а так же его перестройка (реконструкция, перепланировка и т.д.) – это процедуры, требующие значительного количества согласований в различных инстанциях. Все объекты капитального строительства должны отвечать нормам и правилам, установленным в Градостроительном кодексе РФ (далее по тексту ГК РФ), а так же в законодательных актах, принятых в дополнение к данному кодексу. Ни для кого не секрет, что при возведении практически любого здания или сооружения, требуется составление и согласование проектной документации, которая проходит значительное количество экспертиз, что в свою очередь может отодвинуть на неопределенное время начало строительных работ.
Не так давно в ГК РФ были приняты поправки, которые повлекли за собой необходимость изменить некоторые положения, касающиеся проектной документации. Так, в частности, определенные изменения, касающиеся необходимости проведения в ряде случаев экспертизы проектной документации, были внесены в Постановление Правительства №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» от 05.03.2007г. На данный момент эти изменения пока еще не вступили в силу, но они уже внесены в официальный текст документа. В связи с чем, является целесообразным рассмотрение этих нововведений уже сейчас, с ознакомительной целью, поскольку в ближайшем будущем они начнут применяться на практике.
Начнем с определения проектной документации. В соответствии со ст.48 ГК РФ, проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Так же важно знать определение понятия типовая проектная документация – это проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и применяемая повторно. Поводят экспертизу проектной документации, уполномоченные на это организации, по проведению государственной экспертизы.
Необходимость проведения подобной государственной экспертизы заключается в проверке соответствия представленных документов требованиям санитарно-эпидемиологических, экологических, историко-культурных норм и правил, норм об условиях труда, правовых норм в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, промышленной безопасности и т.д. Поскольку только в том случае, если проектная документация будет отвечать всем положениям указанных норм, возводимое сооружение не будет создавать угрозу жизни и здоровью населения, наносить вред экологии и т.д. Только после вынесения положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации, можно начинать строительство.
Однако, процедура проверки соответствия проектной документации всем указанным требованиям занимает чрезвычайно много времени, и в ряде случаев просто не имеет смысла. В ГК РФ, а так же в указанном Постановлении Правительства №145 и ранее предусматривались случаи, когда проведение государственной экспертизы проектной документации не осуществлялось. Постановлением Правительства от 03.06.2013 года №470 были внесены уточнения в данный список. Экспертиза проектной документации не проводится в следующих случаях:
-если для строительства (реконструкции) не требуется получение разрешения на строительство
-проведения экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы и применяемой повторно (типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства
-если при строительстве или реконструкции объекта капитального строительства применяется модификация проектной документации, в том числе в отношении отдельных разделов проектной документации, ранее получившей положительное заключение государственной экспертизы, не снижающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства
-в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.
В случае если строительство объекта капитального строительства будет осуществляться с использованием типовой проектной документации (её модификации), результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе независимо от того, что государственная экспертиза проектной документации не проводится.
Так же, указанный нормативный акт устанавливает, что в отношении объектов, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, не проводится и проверка достоверности определения сметной стоимости строительства, если указанная модификация проектной документации не приводит к ее увеличению.
Источник: http://provincialynews.ru
|