Не успели мы привыкнуть к оплате за общедомовые нужды по нормативам потребления, установленным для каждого региона индивидуально, как законодатели подготовили нормативно-правовой акт, позволяющий оплачивать ОДН по показаниям общедомовых счетчиков. Пока что, данный проект находится на стадии рассмотрения, но вероятнее всего, в скором времени, он будет принят. Как же в итоге мы будем платить за ОДН – по приборам учета или по нормативам? 

С момента введения правил о необходимости оплачивать общедомовые нужды, с данной статьей расходов периодически возникали те или иные проблемы: это и завышенные или неправильно начисленные платежи, и необходимость установки общедомовых приборов учета (в большинстве случаев – на средства самих жильцов) и т.д. До января этого, 2017 года, жильцы домов платили ОДН как раз по показаниям общедомовых счётчиков, а если их не было  - по нормативам. Это влекло за собой ряд проблем, таких как, например:
-перерасход жильцами квартир, не оборудованных индивидуальными счетчиками, нормативов потребления энергоресурсов, который ложился на плечи всех остальных жильцов дома
-протечки воды в домах, которые нерадивые управляющие компании (УК) должны были устранять в срок, но не делали этого, отчего за все потери энергоресурсов опять же платили жильцы и т.д.

Проблем было достаточно много, отчего законодателями были приняты поправки в ЖК РФ и ряд других законов, в соответствии с которыми, с 1 января 2017 года оплата ОДН за холодную  и горячую воду, отведение сточных вод и электрическую энергию, необходимых для надлежащего содержания и использования общего имущества дома, стала осуществляться по нормативам. При этом, соответствующие нормативы должны были устанавливаться в каждом субъекте федерации самостоятельно.

Кроме того, указывалось, что если показания общедомовых приборов учета свидетельствуют о том, что МКД потратил энергоресурса больше, чем установлено в нормативе, разницу между этим двумя показателями должна была оплачивать УК, поскольку такой факт свидетельствовал о неэффективности мер по сбережению энергоресурсов, осуществляемых УК. 

На практике, применение в течение нескольких месяцев новых правил по оплате ОДН, выявило следующие недостатки:
-всевозможные манипуляции со стороны УК, например, направленные на то, чтобы на общем собрании собственников МКД было принято решение о возложении на жильцов обязанности оплачивать указанные выше излишки (разницу между показаниями счётчиков и нормативов), если они имели место быть
-чрезмерно завышенные расценки на нормативы потребления – в разных регионах различие в нормативах могло колебаться в пределах десятка рублей
-завышение нормативов привело к тому, что жильцам приходится оплачивать суммы за ОДН намного больше, чем если бы они платили по показаниям общедомовых приборов учета (данные счётчиков во многих случаях свидетельствуют о том, что многоквартирные дома потребляют энергоресурсов намного меньше, чем это установлено нормативами).

Таким образом, после принятия новых правил, бремя платежей за коммунальные услуги для жителей многоквартирных домов, существенно увеличилось.

В связи с этим, был разработан Проект Федерального закона N 113667-7 "О внесении изменений в ст.ст. 156 и 161 ЖК РФ и ст.12 Федерального закона "О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ" (в части уточнения порядка определения расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме). В данном проекте предлагается следующее: в соответствии с уже действующими правилами, жильцы – по умолчанию – будут платить за ОДН по нормативам. Однако, им будет предоставлено право провести общее собрание собственников дома, на котором они могут принять решение об определении соответствующих расходов на общедомовые нужды исходя из показаний общедомового (коллективного) прибора учета. То есть, жильцам будет предоставлено право решать, как они будут платить за ОДН – по приборам учёта или по нормативам. 

Введение такой возможности, помимо снижения размера платежей по оплате ОДН для собственников квартир, так же стимулирует граждан к проведению мероприятий по энергосбережению в домах, в то время как сейчас, при оплате по нормативам, такой стимул у граждан отсутствует.   

На данный момент это законопроект рассмотрен и принят Госдумой в первом чтении. Ряд депутатов предлагают вообще отменить необходимость проведения общего собрания собственников дома, и разработать иной механизм выбора способа расчета оплаты энергоресурсы на ОДН. Так что, вполне возможно, что указанный проект закона еще будет доработан и изменен. Главное – чтобы его итоговая цель – снижение платежного бремени для жильцов МКД, в итоге была достигнута.